Hvis du ønsker å organisere salg av alkohol, må du lisensiere aktiviteten din. Men før det må du "avgjøre" alle nyansene med tre kontrollerende strukturer: Rosalkogolregulirovanie (RAR), Rospotrebnadzor og brannvesen.
Når du starter forberedelsene til å organisere en alkoholvirksomhet, husk at i hver region og til og med by har lokale myndigheter rett til å pålegge en rekke begrensninger for slike virksomheter.
Detaljhandel med alkohol skal skje innenfor rammen av EGAIS (spesielt automatisert system). Når du forbereder åpningen av en bransjeorganisasjon som selger alkoholholdige drikker, er det nødvendig å ta hensyn til muligheten for å skjerpe eksisterende krav i nær fremtid. Dette skyldes det statlige programmet for sunn livsstil (sunn livsstil).
Før du organiserer en alkoholholdig virksomhet, bør du gjøre deg kjent med følgende dokumenter:
Husk at fra de obligatoriske reglene fastsatt av PP i den russiske føderasjonen nr. 55 av 01/19/89 (som endret 12/23/16) om reglene for salg av visse typer varer, klausul XIX, som beskriver særegenheter ved salg av alkohol, har opphørt å gjelde fra 01.01.13 (PP RF nr. 842 datert 21.08.12).
Du må sende månedlige rapporter om aktivitetene dine til denne organisasjonen. Men først må du bringe lokalene dine beregnet på lagring og salg av alkoholholdige produkter, utstyr og programvare for regnskapsføring av produkter i tråd med kravene til dette føderale organet.
PAP har spesielle krav på slike lokaler. Disse kravene gjelder ikke for salg av øl/øldrikker, poiret, cider, mjød.
Små utsalgssteder / butikker som selger alkohol (MPA) under Art. nr. 16 (klausul 6) i den russiske føderasjonens føderale lov 171 må eie/ha i ledelsen/leie i minst 1 år:
Det totale arealet av disse objektene er:
Hvis du ikke er i stand til å dokumentere på tidspunktet for bekreftelse av eierskap eller langsiktig leieavtale (og leieperioden må spesifiseres i kontrakten) for lokalene der du lagrer eller selger produkter, kan lisensen din bli kansellert i retten (for eksempel resolusjon av AS ZSO nr. Ф04 -19913/2015 datert 06/05/15).
Fasilitetene som brukes til oppbevaring og salg av alkohol skal være:
Begge punktene er kontroversielle og ofte blir tvisten mellom gründere og RAP løst i retten.
Isolering av lokaler er ofte gjenstand for rettssaker, gitt at det ikke er noen presis definisjon av denne inndelingen.
I følge dette brevet kan et rom betraktes som frittstående dersom det:
Hvis du overholder denne regelen, vil isolasjonen av lokalene kunne bevises i retten.
Når de avgjør spørsmålet i retten, vil reguleringsmyndighetene appellere til den russiske føderasjonens føderale lov nr. 381 av 28.12.2009 (om statlig regulering av handelsaktiviteter), GOST R 51303-2013 og fastsettelse av RF Forsvaret (Høyesterett) Definisjon nr. 8-G10-7 av 09.06.10 ...
Et forklarende brev fra RAP nr. 8977 / 03-04 datert 30.04.13 setter alle prikkene på "i".
Strukturen anses som stasjonær:
En bygning vil bli anerkjent som ikke-stasjonær i retten dersom dens eier/leietaker ikke er i stand til å dokumentere noen av punktene ovenfor (vedtak fra FAS ZSO om sak nr. А70-5319 / 2012 datert 06.03.13).
I henhold til samme rekkefølge av RAP nr. 59n skal gjenstandene for detaljhandel med alkoholholdige drikkevarer være:
Vinduer i oppbevaringsområdet skal hindre direkte dagslys i å komme inn i produktet.
Lageret skal være utstyrt med reoler og pallekomplekser:
Utformingen av lageret skal samsvare med den tekniske dokumentasjonen for din bygning eller del av den. Selve lageret må være i samsvar med den russiske føderasjonens føderale lov nr. 384 av 30.12. 2009 (tekniske forskrifter for sikkerheten til strukturer), i henhold til den lovgivende forsamlingen i den russiske føderasjonen 2010, nr. 1, artikkel 5.
Slike lokaler må være utstyrt med innføring av brannsikkerhetssystemer (brannsikkerhetssystemer):
Sistnevnte krav er ekstremt viktig dersom lageret er plassert i en avstand på 100 meter eller mer fra vannkilder.
Det er forbudt på lageret (i henhold til punkt 3 i ordre nr. 59n):
En rekke PAP-krav har noe til felles med standardene fastsatt av SES og Statens branntilsyn.
Kravene til dette systemet gjør det mulig å kontrollere originaliteten til alkoholholdige drikkevarer som selges av både rettshåndhevere og kjøpere.
Alle utsalgssteder som selger alkohol i detaljhandelen må ha et kasseapparat som er kompatibelt med en spesiell skanner (konfigurert til kun å lese EAN-8 (12-13) og PDF-417-koder).
Denne skanneren leser og gjenkjenner informasjon om merket:
Informasjonen som er kodet på hvert stempel bestemmes av bestilling (Ordre RAR nr. 33n datert 05/12/2010). I prosessen med å behandle informasjon og skrive ut en sjekk, må en todimensjonal kode vises på hvert slikt sjekkdokument, som lar kjøpere fastslå ektheten til varene. Sjekken er signert i samsvar med GOST R 34.10-2001.
Alle utsalgssteder er utstyrt med datamaskiner. Programvaren på dem må være i samsvar med spesifikasjonen (http://www.aladdin-rd.ru). Denne datamaskinen er montert på samme nettverk med kasseapparater og har en JRE 8 Java-maskin installert på den.
EGAIS-serveren identifiserer nøklene og et antall filer til dette systemet og utsteder først da en kvittering. Det gjøres endringer i modulen til det enkelte nettstedet for å endre lovgivningen. Lignende oppdateringer bør utføres for datasystemet til butikker.
Når du forbereder lokalene, er det nødvendig å ta hensyn til kravene til SES for detaljhandelsbedrifter. Ved salg av alkoholholdige drikker må MPA være veiledet av ZoZPP nr. 2300-I.
Detaljbutikker, inkludert de som selger vin- og vodkaprodukter, kan:
Men for handel med alkoholholdige drikkevarer er det en rekke forbud som er fraværende ved organisering av annen type virksomhet.
Det er forbudt å plassere slike virksomheter på territoriet og ved siden av sonen:
Salg av dette produktet fra ikke-stasjonære punkter og ved transport er ikke tillatt (bortsett fra unntakene gitt av den føderale loven i den russiske føderasjonen). Mer informasjon om denne informasjonen finnes i artikkel 16 i den russiske føderasjonens føderale lov 171. Til dags dato er fjernsalg ikke tillatt, men mest sannsynlig vil dette problemet bli løst positivt i nær fremtid.
For en butikk som selger alkoholholdige drikker, er det flere typer lokaler:
I lokalene til MPA utføres ingeniørnettverk som kobles til de sentrale systemene, hvis noen, bortsett fra ventilasjon. Dette systemet er gjort autonomt. Tilførsel og avtrekk.
Hvis vinmonopolen ligger i et kjøpesenter, kan lageret ikke ligge under toalettrommene. Lageret må overholde temperaturregimet deklarert av PAP. For kontroll er det nødvendig å ha riktige enheter, verifisert i tide.
Vegger og gulv i handelsbedriftens lokaler er ferdig med lett vaskbare materialer som er motstandsdyktige mot skadevirkninger av vann og vaskemidler. Det anbefales å bruke fliser / fliser.
Alle rommene i lokalene rengjøres med våtmetode, handels- og lagerarealer behandles med desinfiserende løsninger. Et eget rom er avsatt for oppbevaring av rengjøringsutstyr (for store lagre av spesialutstyr). Inventaret er merket.
Toalett er obligatorisk for ansatte. For store butikker må du sørge for toalettrom for besøkende.
Salgsarealer bør ikke være mindre enn 3,3 meter høye (maksimalt tillatt 4,2 meter). Hvis salget av alkoholholdige drikkevarer gjennomføres gjennom disken, er det igjen omtrent en meter (0,9-1,2) ledig plass for selgeren å flytte.
Mange av kravene til dagligvarebutikker gjelder bedrifter som selger vin og brennevin. I tillegg til disse er de spesielle kravene fremsatt av den føderale tjenesten for regulering av alkoholprodukter.
Butikker som selger vin og vodkaprodukter må varmes opp fra en sentral eller lokal kilde. Temperaturen skal være behagelig for kundene og overholde PAP-kravene.
Belysningen skal være naturlig og kunstig. Den er normalisert i henhold til den første introduserte SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1278-03. Dette dokumentet normaliserer belysningsintensiteten avhengig av størrelsen på salgsområdet (supermarked / selvbetjent butikk, etc.):
Alle armaturer er utstyrt med eksplosjonssikre armaturer. Hvis belysningsinstrumentet svikter, må det skiftes ut umiddelbart.
Ventilasjonskrav bestemmes av Rosalkogolregulirovanie. Husholdningslokaler, et lager, et salgsområde er utstyrt med separate ventilasjonssystemer. Beregningen gjøres avhengig av størrelsen på virksomheten.
Vibrasjons- og støyindikatorer på arbeidsplassene til personell og i området ved siden av MPA skal overholde sanitære og hygieniske krav.
MPA må ha interne nettverk:
Krav til vann er fastsatt av SanPiN 2.1.4.1074-01. Kloakknett er beskrevet i SNiP 2.04.03-85.
Urenset avløp fra lager må ikke slippes ut i miljøet.
Utsalgsstedet må ha nødutganger (antallet deres avhenger av størrelsen på butikken). Dører må åpnes under evakuering. Alle nødutganger skal være ledige, dersom butikken har flere etasjer skal trapper ikke være rotete med automater eller annet utstyr. Rømningsveier skal ha nødbelysning.
Utsmykningen av salgsområdet og nødutgangene skal være ganske brannsikkert, helst ikke brennbart (fliser, maling med vannemulsjon, etc.)
Døråpninger for butikker bør være ca. 90 cm, for store utsalgssteder minst 120 cm.
I butikker av denne typen er det obligatorisk å installere:
Butikkene installerer:
For super- og hypermarkeder (med et antall etasjer over 5. etasje og et område på 3,5 tusen kvadrater eller mer), er det 2 flere stadier med organisering av brannalarm og evakueringskontroll.
I små butikker brukes ikke-analoge og terskelsikkerhets- og brannalarmsystemer oftere på grunn av deres billighet. Slike systemer tillater ikke identifisering av brannkilden.
Mer respektable bedrifter er utstyrt med terskelanaloge eller analoge systemer med forskjellige sett med sensorer.
Butikkansatte bør:
Ansatte som jobber med kunder må i tillegg ha forståelse for reglene for evakuering av salgsområdet sitt og kunne hjelpe kundene med å komme seg ut av faresonen uten å bli maset eller skadet.
Statens branntilsyn har ganske strenge krav til IPA-dokumentasjonen. Denne pakken inkluderer et helt sett:
Du kan utarbeide dokumentene selv. Men det finnes også organisasjoner som tilbyr nøkkelferdige løsninger mot en viss betaling.
Entreprenørene har fortsatt tid til å ta med lager for oppbevaring av alkoholholdige drikkevarer (AP) i samsvar med kravene fra Finansdepartementet.
Finansdepartementet har utarbeidet et lovforslag om godkjenning av tekniske krav til varehus for oppbevaring av alkoholholdig drikk for engroshandel.
Ikke plasser mer enn to paller på rad i bredden
Disse kravene gjelder ikke lagre for lagring av øl og øldrikker, samt lagre til gårder og enkeltentreprenører hos Unified Agricultural Taxation, som produserer og omsetter sine vinprodukter.
I 2018 begynner engroshandelen med alkohol å føre oversikt over AP-omsetningen i blottet-modus.
Få råd om overgangen til de nye arbeidsreglene >>>
Tre utkast til bestillinger av Rosalkogolregulirovanie på varehus har dukket opp på Federal Portal of Draft Normative Legal Acts.
Pålegget gjelder blant annet øl, cider, poiret og mjød. Fra navnet og beskrivelsen av prosjektet er det klart at det definitivt refererer til distributører, grossister. Men om den tilhører produsentene er ennå ikke klart. På den ene siden er produsentene deltakere i omsetningen. På den annen side, i lovgivningspraksis, kan begrepet "produksjon" noen ganger ikke inkluderes i "omsetningen".
Portalen vår vil prøve å avklare dette problemet med regulatoren og vil sende inn denne handlingen for juridisk undersøkelse.
Når det gjelder innholdet, inneholder prosjektet en rekke stive og tvetydige formuleringer, ifølge dem skal varehusene:
Ha et totalt lagerareal av organisasjonen på minst 500 m2;
- hvert lager (inkludert det tilstøtende) må være utstyrt med måleinstrumenter for å overvåke temperatur- og fuktighetsforholdene, hvis brukbarhet bekreftes av de passende merkene på kalibreringen av måleinstrumentet i passet (skjemaet) for enheten;
- være utstyrt med stativer og (eller) paller plassert i en avstand på minst 1 meter fra varmeanlegg, vann- og avløpsrør. Når de ikke er på stativer, bør paller med produkter installeres i rader med en bredde på ikke mer enn to paller slik at avstanden mellom rader og fra veggene er minst 0,5 meter;
- ha et arrangement av bygningskonstruksjoner som tilsvarer det tekniske og (eller) matrikkelpasset;
- Gulv i varehus må ha en flat overflate (ingen jettegryter);
- asfaltgulv er kun tillatt på arealer for lossing av produkter fra kjøretøy.
Dette utkastet til kjennelse har allerede bestått prosedyren for offentlig diskusjon av varselet om starten på utviklingen av loven. Det neste trinnet er å holde offentlige diskusjoner om tekstutkastet. I løpet av den vil industrien kunne uttrykke sin holdning til dette dokumentet. Vi vil rapportere om begynnelsen og resultatene av diskusjonen.
Det andre utkastet er "Om godkjenning av krav til lager og stasjonære handelsanlegg som brukes til detaljhandel med alkoholholdige og alkoholholdige produkter".
Dette prosjektet gjelder for utsalgssteders varehus, så vel som for butikkene selv. Det gjelder også for alle alkoholholdige og alkoholholdige drikkevarer, inkludert øl, cider, Poiret og mjød.
Det er foreløpig ikke klart om det gjelder bare for utsalgssteder, eller om catering også gjelder det. Portalen vår vil prøve å avklare dette problemet med regulatoren og vil sende inn denne handlingen for juridisk undersøkelse.
Prosjektet etablerer følgende krav til detaljhandelslagre (spesielt interessante og uklare punkter er fremhevet, vi vil prøve å avklare dem med regulatoren og en advokat):
Lager og butikklokaler må være oppvarmet, ventilert;
- shoppingfasiliteter og varehus som okkuperer en del av et boligbygg, må være utstyrt med en egen inngang (utgang);
- innkjøpsfasiliteter og varehus bør være isolert fra hverandre og fra service, bruk og andre lokaler med vegger eller midlertidige bygningskonstruksjoner (skillevegger) fra gulv til tak;
- i utsalgssteder bør en egen handelssone (seksjon, avdeling) til et kommersielt foretak tilbys for visning med det formål å selge alkoholholdige drikker atskilt fra andre produkter;
- lagre og handelsanlegg må sikre forholdene for bevaring (lagring) av alkoholholdige og alkoholholdige produkter etablert av produsenten av disse produktene;
- hvert lagerrom skal være utstyrt med måleinstrumenter for å kontrollere temperatur og fuktighet i rommet. Brukbarheten til måleinstrumenter må bekreftes av passende merker på verifiseringen av måleinstrumentet i passet (skjemaet) for enheten. Installasjon av måleenheter skal utføres i samsvar med pass (skjema) eller bruksanvisning;
- alle butikklokaler og lagerlokaler skal være utstyrt med brukbare lamper og lamper;
- i varehus er vindusåpninger (hvis noen) utstyrt med beskyttelsesanordninger som gir beskyttelse mot direkte sollys på alkoholholdige og alkoholholdige produkter.
Offentlig diskusjon om prosjektet startet 3. september og vil vare i 45 virkedager – frem til 4. november. Du kan delta i diskusjonen ved å registrere deg på Federal Portal of Draft Normative Legal Acts.
Som navnet tilsier, har dette prosjektet ingenting med produsentene av øl, cider, Poiret og mjød å gjøre. Prosjektet er på varselstadiet om starten av utviklingen, offentlige diskusjoner om dette er allerede avsluttet. Teksten til prosjektet er ennå ikke tilgjengelig.
Langtidslagring av alkohol krever spesielle forhold. Dette er lovlig nedfelt i "Vedlegg til ordren fra den føderale tjenesten for regulering av alkoholmarkedet av 26.10.2010 N 59n".
Dette dokumentet inneholder tekniske forhold, i henhold til hvilke lokaler for produksjon og lagring av alkoholholdige drikkevarer og produkter som inneholder alkohol, må ha mekanisk til- og avtrekksventilasjon og et system for å opprettholde de spesifiserte luftparametrene. Dette gjelder produkter pakket i enkeltpakninger.
Etter gjeldende lovverk skal lagre hvor alkohol oppbevares ha sentralvarme eller individuelle varmegeneratorer. For å kontrollere parametrene til mikroklimaet. De må kontrollere fuktighet og temperatur. Ved oppbevaring av produkter i flere rom skal enheter være i hvert.
På spørsmål om hvilken luftfuktighet som skal være i alkohollageret, er svaret ikke mer enn 85 %. Temperaturen avhenger av typen alkoholholdig drikk:
Når du designer et ventilasjonssystem og dets påfølgende installasjon, er det nødvendig å ta hensyn til spesifikasjonene til rommet. Høykvalitetsventilasjon i henhold til moderne standarder sørger ikke bare for plassering av utstyr, under hensyntagen til plasseringen av stativene, deres type og midler for flytting av produkter, men også for stabilt vedlikehold av temperaturregimet, fuktighetsstandarder i alkoholen. lager, samt nøduttak når en beholder med alkohol er ødelagt.
alkohollagerventilasjon
Mange tilsynsmyndigheter, i første rekke Sanitær- og epidemiologisk tjeneste, stiller en rekke krav som de skal fungere etter. Romtemperatur og relativ luftfuktighet reguleres.
Moderne eksossystemer opererer etter prinsippet om varmegjenvinning, som gjør det mulig å opprettholde de nødvendige mikroklimaparameterne til minimale kostnader når som helst på året. Sparer opptil 85 % i energikostnader.
Til- og avtrekksventilasjon er den eneste typen ventilasjonssystem tillatt i lagre av alkoholholdige produkter. Ved utforming av dette systemet skal det tas hensyn til normene for lagring og lagring, som er fastsatt i lovverket. Unnlatelse av å overholde disse kravene kan føre til tilbakekall av lisens.
I følge offisiell statistikk mistet 59 produksjonsbedrifter og rundt 90 distribusjonsselskaper lisensene i 2010, noe som ga dem rett til å produsere, lagre og selge alkoholholdige drikker. Hovedårsaken til tilbaketrekningen var brudd på lagringsregler, inkludert manglende overholdelse av ventilasjonssystemer med lovlige normer.
til- og avtrekk og nødventilasjon på lageret
Tilstedeværelsen av nødavtrekksventilasjon i moderne varehus for alkohol er faktisk en standard... Kapasiteten må være tilstrekkelig til å gi åtte ganger luftutvekslingen, tatt i betraktning et fungerende konvensjonelt ventilasjonssystem. Ventilasjonen skal derfor kunne fungere i to moduser - standard og nødstilfelle.
Som eksempel kan vi nevne et lager med dimensjoner 18 ganger 24 m, arealet er 432 m 2, og høyden i mønet er 5,5 m. Lageret er beregnet for langtidslagring av champagne.
Alkoholholdige drikker lagerventilasjon i eksemplet koster det 700 tusen rubler. - dette er det billigste alternativet, som med normal installasjon vil bli kontrollert av reguleringsmyndighetene. Dersom det oppbevares ulike typer alkoholholdige drikkevarer på lageret, stilles det ulike ventilasjonskrav til lokalene. Å installere et kombinert ventilasjons- og varmesystem er billigere enn å installere dem separat.
Du kan stille et spørsmål eller bestille en ventilasjonsdesigntjeneste for et alkohollager gjennom tilbakemeldingsskjemaet
03.02.2014Reglene for oppbevaring av alkohol på den russiske føderasjonens territorium endres. Så i stedet for individuelle krav til lagring av alkohol, etablert ved ordre nr. 59n av Rosalkogolregulirovanie, trådte andre i kraft, innovasjoner ble lagt til, og noen krav ble fullstendig kansellert.
Så hvis tidligere konjakk måtte lagres ved en temperatur på 5 til 25 grader Celsius og en relativ luftfuktighet på ikke mer enn 85%, kan det i dag være rom der det ikke er kaldere enn +5 og ikke fuktigere enn 85%. Med andre ord vil rettsakten med krav til oppbevaring av alkohol bli oppdatert og omdøpt. Gjeldende tittel er "Tekniske forhold innen produksjon og sirkulasjon (unntatt for detaljhandel) av etylalkohol, alkoholholdige og alkoholholdige produkter for oppbevaring av alkoholholdige og alkoholholdige matvarer, pakket i forbrukerbeholdere"
Hva er igjen på den gamle måten?
Lokalene beregnet for oppbevaring av alkohol skal som før være utstyrt med paller og/eller stativer. Sistnevnte bør være plassert minst en meter fra kommunikasjon (kloakk, vannforsyning, oppvarming).
Hva er nytt?
Brett for oppbevaring av alkohol og matalkoholholdige produkter i rommet bør plasseres i rader med gangbredde på minst en halv meter mellom dem. Dybden på stativene bør ikke overstige 1,6 m. Avstanden mellom stativene er minst en halv meter. Men det er nå mulig å lagre alkohol- og matalkoholholdige produkter på et spesiallager uten å gi en fri tilnærming til det. Lavalkoholprodukter, i henhold til de nye kravene for lagring av alkohol, tillates lagret ved en temperatur på 0 ... + 20 grader Celsius og en maksimal relativ luftfuktighet på 85%.
Frukt- og drueviner lagres ved en temperatur på + 5 ... +20 grader Celsius. Maksimal tillatt luftfuktighet er den samme.
"Sovjetiske" champagne- og vincocktailer trenger ikke lenger å lagres ved en temperatur på + 8 ... + 16 grader Celsius med en maksimal luftfuktighet på 85%. Dette er imidlertid langt fra den siste revisjonen av de nye kravene for lagring av alkohol av Rosalkogolregulirovanie. Det er kjent at det nye dokumentet ble analysert av FAS, som kritiserte noen av punktene, og handlet i interessen for å observere reglene for sunn konkurranse på hjemmemarkedet.
Antimonopoltjenesten likte dermed ikke kravene til lokaler for oppbevaring av alkohol, som skulle være isolert og ekstremt høyt spesialisert. Disse kravene er i strid med de sanitære og epidemiologiske reglene i SP 2.3.6.1066-1 "Sanitære og epidemiologiske krav til bransjeorganisasjoner og omsetningen av matråvarer og matvarer i dem." Samsvar av lagerlokalene med designdokumentasjonen. Reglene angir ikke hvilket byrå som skal fastslå dette faktum. I følge kommentarene fra Federal Antimonopoly Service, er den nye føderale loven nr. 384 "Tekniske forskrifter om sikkerhet for bygninger og konstruksjoner" kun gjeldende for de bygningene som begynte å fungere etter at den trådte i kraft, nemlig før 30. desember, 2009.
Tilstedeværelsen av skillevegger og fullstendig isolasjon av lageret, ifølge FAS, er også uregulert og ubegrunnet. Utstyret til lokalene med mekanisk tilførsel og avtrekksrøykventilasjon og ventilasjonssystemåpninger lukket med et finmasket metallnett er ikke spesifisert i sanitærreglene. Kravet om oppvarming er uakseptabelt, siden det ikke tillater å ha lokaler utstyrt i henhold til reglene for oppbevaring av alkohol utenfor store bygder. Kravet om tilstedeværelse av måleapparater er ikke regulert av noen lover og tekniske forskrifter. Også, ifølge FAS, er uberettigede restriksjoner forbudene mot lagring av alkohol og andre produkter i ett rom, separat plassering av ulike alkoholholdige produkter på paller, samt tilgjengeligheten av fri tilgang til pallene. Og temperaturkravene er ifølge FAS en direkte grunn til å nekte lisensiering.