Потребительская корзина - достаточно важный показатель экономического развития любой страны. Он наглядно показывает уровень благосостояния граждан. В зависимости от прожиточного минимума и размера минимальной заработной платы, которые установлены государством, состав потребительской корзины бывает разным. В некоторых странах в список включены даже такие элементы роскоши, как знакомство на интернет-сайтах. В других государствах этот показатель очень скудный и не обеспечивает даже необходимых продуктов питания. Все зависит от того, насколько экономика страны может обеспечить базовые потребности своего населения.
Конституция Российской Федерации, основной закон страны, провозглашает наше государство как правовое, демократичное и социально ориентированное. Это означает, что правительство старается обеспечивать гражданам своей страны достойные условия жизни, гарантированный минимум.
Для расчета используются определенные единые стандарты, которые гарантированы законом. Они позволяют определить минимальные потребности людей, которые рассчитываются по специальной базовой методике и закреплены нормативно.
Главными в нашей стране являются такие показатели:
Это три базовые составляющие, на которые опирается экономика. Прожиточный минимум, как и потребительская корзина, в разных регионах Российской Федерации имеют разные показатели.
Прожиточный минимум для всех жителей России установлен законом Российской Федерации №134. Он был принят 24 октября 1997 года.
Если говорить буквой закона, то прожиточный минимум человека – это стоимость потребительской корзины и обязательные к уплате платежи и сборы. Если человек не обеспечивает себе самостоятельно прожиточный минимум, закрепленный государством, он имеет право получать пособия и льготы, субсидии и другие виды гарантированной помощи. Проще говоря, он находится за чертой бедности, когда не может обеспечить сам в силу различных причин свои базовые потребности. Тогда ему на помощь приходит государство.
Потребительская корзина россиянина – это определенный набор пищевых продуктов, товаров повседневного обихода, одежды и обуви, а также некоторые необходимые услуги, без которых невозможна жизнедеятельность и нормальная жизнь человека. Если говорить проще, это необходимый минимум для каждого гражданина России.
Состав потребительской корзины напрямую зависит от экономического благополучия страны. В разных государствах он существенно отличается. Чем выше благосостояние страны, тем больше наполнена потребительская корзина. Так, все расчеты производятся исходя из того, насколько наполнен бюджет государства.
Хотя все расчеты (сумма некоторых налогов, взносов, платежей, административных штрафов и так далее) опираются на базовый прожиточный минимум, все же потребительская корзина - более важный экономический показатель. Именно на ее основе экономисты производят расчет денег, которые необходимы для существования каждого человека. Она напрямую влияет и на формирование бюджета.
Расчеты производятся на двух уровнях:
Прожиточный минимум в каждом регионе пересматривается каждый квартал и может меняться в ту или иную сторону четыре раза в год. Это нормально и законно.
А вот минимальная потребительская корзина определяется на ближайшие пять лет. Последний раз она пересматривалась в декабре 2012 года (Федеральный закон №227). Поэтому пересмотр этого показателя в нынешнем году не планируется. Хотя в конце 2014 года были внесены некоторые изменения и дополнения. Понятно, что если потребительская корзина была определена три-четыре года назад, а за это время продукты и товары подорожали, то происходит и ценовой рост самой корзины. Она становится дороже в денежном эквиваленте.
В законе (в частности в статье 2) четко прописано, что входит в потребительскую корзину. Здесь учитываются основные социальные и демографические подгруппы населения.
Стоит отметить, что продукты потребительской корзины определены конкретным четким перечнем. Нормы потребления указаны в килограммах и литрах на год. А вот товары потребительской корзины в списке обозначены как соотношение в цене с продуктами питания, которое выражено в процентах.
Если говорить проще, то количество товаров и услуг должно составлять 50 процентов от стоимости продуктов питания.
Таким образом, чтобы узнать общую цену потребительской корзины, необходимо умножить на два стоимость продуктовых товаров.
Проще запомнить эти данные по такой формуле:
Продуктовые товары + непродовольственные товары (они составляют 50 процентов от продуктов) + услуги (тоже половина от стоимости продуктовой корзины) = потребительская корзина.
Даже по этой схеме видно, что половину своих доходов приходится тратить на то, чтобы прокормить себя.
Итак, с процентным соотношением все ясно, теперь перейдем к наполнению. Потребительская корзина делится на три категории, в которые входят:
В 2015 году правительством России, к примеру, решено было несколько уменьшить количество хлебобулочных изделий (до 127 кг) и картофеля (норма составляет 101 кг) на одного человека. Но вот количество мяса увеличено - в год норма составляет 59 кг. Также увеличены показатели рыбы - до 19 кг и молочных продуктов. Норма молока, кефира и сметаны составляет 293 литра на каждого жителя России.
Еще одна особенность - в рацион внесена зелень. Так что в продовольственной категории изменения оказались существенными. А вот двум другим категориям потребительской корзины изменений практически нет.
Если рассматривать нормы потребительской корзины для Москвы и москвичей, то вот какая получится картина. В сутки каждый гражданин может потреблять:
Кроме этого, в состав необходимых продуктов входят растительное масло, чай, жиры и так далее. Такие продукты обязательны в рационе. Как видите, здесь нет сыров, морепродуктов, алкоголя, сладких напитков, деликатесов.
Стоит отметить, что потребительская корзина в Москве рассчитана на три основные группы населения. Это дети, работающее население и пенсионеры. При этом прожиточный минимум составляет:
В расчете прожиточного минимума для столицы учтена специфика региона. К примеру, если в целом по стране услуги должны составлять 50 процентов от продуктов питания, то в Москве (для трудоспособного населения) они находятся в пределах 127 процентов. У пенсионеров и детей это соотношение несколько ниже – 75 процентов.
Стоит отметить, что потребительская корзина для трудоспособного населения, пенсионеров и детей имеет некоторые отличия. Это связано с базовыми потребностями и возрастом. Так, для пенсионеров нормы продуктов питания и, соответственно, товаров и услуг ниже примерно на 10 процентов. Что касается детей, то здесь нормы овощей и фруктов выше, чем для трудоспособного населения. Это связано с тем, что растущий организм требует больше витаминов и клетчатки. Это и нашло свое отражение.
Есть особенности и географического порядка. В Мурманской области, например, количество продовольственных товаров, которые включены в потребительскую корзину, больше, чем в средней полосе России. А вот норма потребления овощей ниже, чем в других регионах России.
Каждый раз, прежде чем утвердить новые нормы потребительской корзины, проходит тщательная консультация со специалистами - докторами и диетологами. Руководствуясь их рекомендациями, комиссия и составляет список продуктов и их количество.
Естественно, потребительская корзина любой страны - это гарантированный минимальный набор продуктов, товаров и услуг. Поэтому постоянно возникают предложения расширить этот список, дополнить его необходимыми статьями расходов. Ведь с каждый годом появляется все больше услуг и товаров, без которых повседневная жизнь становится невозможной или неполноценной.
Законодатели и общественники России предлагают включить такие важные аспекты:
В целом есть предложения дополнить потребительскую корзину по девяти позициям.
Безусловно, это вещи, без которых жизнь современного человека крайне трудно сегодня представить. И естественно, новый уровень жизни должен быть отражен в потребительской корзине. Но за каждой позицией должно быть четкое экономическое обоснование.
Конечно же, всегда интересно, как обстоят дела с аналогичными показателями в других странах? Какая величина потребительской корзины, к примеру, в Европе?
Да, по сравнению с европейскими странами российская корзина будет выглядеть несколько скудновато. В ней на сегодняшний момент лишь 156 основных наименований продуктов, товаров и услуг. А вот в Великобритании их более 700, в Германии - 475. Во Франции в потребительской корзине насчитывается 250 наименований, в США - 300, в Англии - 350. В то же время в Великобритании состав потребительской корзины корректируется ежегодно. И там есть такие позиции, до которых нам еще очень далеко. Это, к примеру, расходы на покупку электронных книг, оплата различных мобильных приложений для знакомств, а также оплата интернета, мобильной связи и прочие "развлечения".
С чем это связано? Естественно, с общим положением дел в экономике страны. Чем богаче государство, тем больше оно может позволить себе включить наименований в этот важный социально-экономический показатель. Чем ниже экономический уровень страны, тем меньше в потребительской корзине наименований обязательных товаров и услуг.
Нельзя просто так взять и вписать те позиции, которые необходимы. Ведь закон о потребительской корзине предполагает, что на основе ее стоимости рассчитывается такой важный показатель, как инфляция, а также определяется размер пенсионных пособий, социальных выплат и государственных дотаций. Поэтому нельзя просто внести в список те продукты и товары, которые хотелось бы. Ведь увеличение прожиточного минимума приведет к дополнительным социальным нагрузкам на государство. А сможет ли оно тогда выполнять свои обязательства?
Поэтому если попросить человека хотя бы примерно составить свой личный расчет потребительской корзины, то он будет существенно отличаться от официального.
С продуктами, которые входят в состав потребительской корзины, понятно. А вот интересно, что еще определено этой нормой и на сколько лет.
Что касается бытовых услуг, то каждый россиянин трудоспособного возраста может расходовать в сутки 285 литров воды, как горячей, так и холодной. Согласитесь, это очень даже щедро! В месяц, согласно расчетам потребительской корзины, можно сжигать 10 кубических метров природного газа, а также потреблять всего 50 кВт электроэнергии. Так что с электричеством придется быть экономнее.
А вот интересные данные по поводу верхней одежды. Трудоспособному человеку по нормам потребительской корзины полагается три предмета "верхней пальтовой группы". Причем не на год, а на 7 с половиной лет. Но ведь в разную погоду нужна и одежда соответствующая -шуба, куртка, пальто, ветровка и так далее. И тогда уже получается, что купить новую курточку можно один раз в 8-10 лет! Женщины должны очень аккуратно носить юбку, с учетом, что она должна прослужить 5 лет. А вот обуви полагается больше - две пары в год. Скептики скажут: разве можно носить всего две пары целый год? Бюстгальтер рассчитан на целых 3 года, деловой костюм - на 5 лет, а брюки - на 4 года.
Но здесь стоит еще раз напомнить, что потребительская корзина россиянина определяет лишь необходимый минимум. И помнить о том, что с ростом благосостояния страны растут и нормы потребительской корзины.
– это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина , который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного .
Во вторую группу включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.
Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.
Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.
1. Продукты питания
Наименование | Единица измерения | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
Трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) | кг | 126,5 | 98,2 | 76,6 |
Картофель | кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
Овощи и бахчевые | кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
Фрукты свежие | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
Мясопродукты | кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
Рыбопродукты | кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
Яйца | штука | 210,0 | 200,0 | 201,0 |
Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,6 |
2. Непродовольственные товары
Наименование | Единица измерения/ срок износа | Объем потребления (в среднем на одного человека) | ||
трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
Верхняя пальтовая группа | штук/лет | 3/7,6 | 3/8,7 | 3/2,6 |
Верхняя костюмно-платьевая группа | штук/лет | 8/4,2 | 8/5,0 | 11/2,0 |
Белье | штук/лет | 9/2,4 | 10/2,9 | 11/1,8 |
Чулочно-носочные изделия | пар/лет | 7/1,4 | 4/1,9 | 6/1,3 |
Головные уборы и галантерейные изделия | штук/лет | 5/5,0 | 4/5,6 | 4/2,8 |
Обувь | пар/лет | 6/3,2 | 6/3,5 | 7/1,8 |
Школьно-письменные товары | штук/лет | 3/1,0 | 3/1,0 | 27/1,0 |
Постельное белье | штук/лет | 14/7,0 | 14/7,0 | 14/7,0 |
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения | штук/лет | 19/10,5 | 19/10,5 | 19/10,5 |
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства | процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц | 10 | 15 | 12 |
3. Услуги
Западные ученые давно подсчитали, что люди довольно неэффективно тратят деньги на продукты. Безумно большое количество продуктов ежегодно выбрасывается на помойку только потому, что люди купили что-то лишнее, не успели съесть до истечения срока годности, и продукт испортился. При этом вовсе не обязательно, что такое происходит лишь в богатых и обеспеченных домах, а у людей со скромным достатком продукты не залеживаются. Как раз напротив — стремясь сэкономить, люди победнее зачастую закупают по различным акциям больше продуктов, чем им нужно, и их ждет все та же печальная судьба…Правильным способом сэкономить семейный бюджет является не только покупка товаров там, где они стоят дешевле, но и составления списка продуктов, от которого не стоит отклоняться при походе в магазин. Список продуктов на месяц для семьи из 3 человек: эконом версия минимального списка необходимых продуктов для небольшой семьи.
Рассчитывая величину прожиточного минимума, правительство использует так называемую потребительскую корзину. Это набор продуктов, которых, по мнению государства, достаточно для выживания человека. Если рассчитать потребительскую корзину на семью из трех человек, состоящую из двоих работающих взрослых и одного ребенка, то на месяц получается следующий список продуктов на месяц для семьи из 3 человек, в его эконом версии от правительства:
По версии правительственных статистиков, в среднем по стране подобный набор продуктов питания для семьи из трех человек будет стоить около 15,5 тысяч рублей.
Достаточно ли этого списка продуктов на месяц для семьи из трех человек, сказать сложно. Эта эконом версия достаточно условна и используется скорее для статистики. Вероятно, действительно, этого списка хватит для того, чтобы не умереть от голода, но и только. Оставим этот минимальный условный список продуктов чиновникам и обратимся к более реалистичным предложениям, как составить список продуктов на месяц для семьи из 3 человек эконом версии.
Каким бы условным не был список продуктов от государства, он хорош тем, что включает в себя все необходимые продукты в их относительно сбалансированном многообразии. На практике не все могут любить фрукты, не все едят много сахара, кто-то в принципе не может пить молоко и т.д. Зато есть любители куриных яиц, картофеля или рыбы. Даже в одной семье эти вкусы могут различаться у разных ее членов. В таком случае даже при том же рассчитанном выше бюджете в 15,5 тысяч рублей может происходить перераспределение этого бюджета в пользу одних продуктов за счет других.
Мы предлагаем каждой отдельно взятой семье составить более детальный список продуктов на месяц для семьи из 3 человек и на практике рассчитать его эконом версию, подходящую именно вам в соответствии с предпочтениями в питании. Чтобы составить ваш персональный список, постарайтесь в течение месяца записывать все, что вы покупате и съедаете, прибавляя в соответствующую графу приведенного ниже списка. Не забывайте указать стоимость и делайте упор именно на количество потребленных, а не купленных продуктов.
Список продуктов на месяц для семьи из 3 человек должен включать:
Аккуратно записывая в течение месяца все съеденное, вы сможете определить оптимальный список продуктов именно для вашей семьи. Если делать это регулярно, а не один месяц в году (а то и в жизни), и записывать не только покупки, но и учитывать остатки, а также выброшенные испорченные продукты, вы сможете быстро прийти к оптимальному списку.
Для того, чтобы сэкономить на покупке продуктов и не переплачивать, стоит идти в магазин со списком того, что вам нужно именно сегодня. Не позволяйте себе покупать то, чего нет в списке — маркетологи магазинов, особенно сетевых, делают все, чтобы вы совершали незапланированные покупки и оставляли в магазине больше денег, чем планировали. Не поддавайтесь на это. Если вы не внесли что-то в свой список, значит, особой нужды в этом продукте нет.
Также стоит хорошо знать цены в различных супермаркетах и на оптовых рынках. Возможно, даже если у вас нет автомобиля, окажется более выгодно съездить на оптовый рынок или крупный супермаркет на такси, чтобы закупить продукты на месяц, чем регулярно покупать продукты рядом с домом по завышенным ценам.
Наконец, помните, что идеально соблюдать список продуктов на месяц в любом случае будет довольно тяжело. Какие-то продукты будут расходоваться быстро, какие-то медленно. Пачку соды можно тратить и год, и пять лет, а десять пачек спагетти могут “улететь” за неделю. Неожиданная простуда кого-то из членов семьи увеличивает потребности в меде и сливочном масле и т.д. Помимо составления списка продуктов нужно пытаться грамотно планировать семейный бюджет в принципе и стараться неуклонно его соблюдать. Благо, сейчас существует масса компьютерных программ или приложений на смартфон, которые помогают в ведении домашнего бюджета и делают в разы проще этот процесс.
Если вы будете планировать покупку продуктов заранее на неделю, то сэкономите свой бюджет и обеспечите свой рацион всеми необходимыми полезными компонентами. Ведь каждый раз, когда вы идете в магазин – покупаете лишние продукты и не всегда полезные. Например, вы заходите голодными в магазин и покупаете шоколадку, бутерброд и т.д. Поход 1 раз в неделю в магазин – позволит купить полезные продукты питания на всю неделю, и вы не будете покупать разные ненужные продукты. Список продуктов на неделю, должен включать овощи, фрукты, молочные продукты, консервы, мясные продукты, продукты на гарнир и другие. Давайте рассмотрим каждую группу продуктов подробнее, чтобы вы понимали, насколько та или иная еда полезна и необходима. Корректируйте количество продуктов, с учётом вашей дневной потребности в калориях.
Овощи содержат клетчатку и должны быть каждый день на вашем столе. В овощах содержатся различные витамины, B1, B2, B3, B6, B9, E, C, PP, P, A. Полезные вещества, фтор, калий, магний, железо, цинк, кальций, фосфор, йод, кобальт, бор, никель, медь. Овощи полезны для сердечно-сосудистой системы, для кожи, волос, зубов, ногтей, улучшают обмен веществ в организме человека, делают здоровье крепким.
Список продуктов (овощей) на недельку:
Посмотрите полезное видео № 1:
Фрукты богаты витаминами: C, D, P, группы B, A, E. Полезные вещества в фруктах: кальций, фосфор, железо, магний, марганец, йод, цинк, медь, каротин, фолиевая кислота, пектин, калий, бета-каротин. Фрукты обеспечивают человека полезными компонентами, минералами, укрепляют иммунитет и защищают наш организм от воздействия окружающей среды. Фрукты нужно кушать всем: детям, мужчинам, женщинам. Несколько раз в неделю – обязательно кушайте фрукты.
Список продуктов (фруктов) на неделю:
Молочные продукты содержат белки животного происхождения, которые полезны для мышц. Также в молочных продуктах содержится жир, этот жир считает не полезным, т.к. он животного происхождения, а полезным является жир растительного происхождения и Омега-3 жирные кислоты. Покупайте молочную продукцию с минимальным количеством жира, например 0,5%. Молочная продукция содержит витамины группы B, A, H, PP, D. Полезные вещества: кальций, магний, натрий, калий, цинк, медь, селен, хром, молибден, кобальт, фосфор, хлор, серу, железо. Молоко применяют для профилактики и лечения многих заболеваний, в традиционной и народной медицине. Молоко маленькой жирности полезно всем, и детям рекомендуют его пить с раннего возраста, если нет аллергии. Внимательно смотрите срок годности на упаковке, ведь молоко и другая молочная продукция, может храниться не более 5 дней. В месяц нужно кушать 20-25 дней молочную продукцию, а 5-10 дней отдыхать от неё.
Список молочной продукции на недельку:
На гарнир можете подавать каши, спагетти и другие блюда. В них содержатся углеводы, которые обеспечивают наш организм энергией на весь день. В кашах содержатся витамины E, H, PP, группы B. Полезные вещества: кальций, серу, магний, хлор, натрий, фосфор, калий, никель, железо, алюминий, цинк, кобальт, йод, кремний, медь, марганец, бор, ванадий, молибден, фтор, хром, селен. Входящий в состав растительный белок, полезен для поддержания тонуса в мышцах. Каши полезны для желудочно-кишечного тракта.
Список продуктов на гарнир на недельку:
В мясе полезные белки животного происхождения и вредные жиры животного происхождения. Для крепкого здоровья, мясо нужно выбирать с наименьшим содержанием жира. В мясе витамины группы B, A, H, C, E, PP, бета-каротин, холин. Полезные вещества: железо, кобальт, йод, фтор, хром, марганец, медь, цинк. Куриное мясо хорошо для восстановления сил, для обменных процессов в организме. Витамины, группы B полезные для волос, ногтей, кожи. Курица полезна детям, взрослым и пожилым людям. Включайте в свой рацион курицу несколько дней в месяц, обязательно.
Список мясной продукции:
В состав рыбы входят жиры Омега-3, которые очень полезны. Белок животного происхождения для укрепления мышечных волокон. Витамины группы B, A, PP, C, E. Полезные вещества: калий, кальций, сера, хлор, натрий, магний, никель, железо, фтор, молибден, кобальт, йод, цинк, марганец, медь. Рыба и морепродукты хорошо восполняют запасы минералов в организме, уменьшают содержание плохого холестерина в крови, улучшают работу эндокринной системы и сердца.
Список рыбы и морепродуктов на недельку:
Посмотрите полезное видео № 2:
Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Законодательством закреплена определенная взаимосвязь между такими показателями, как месячная заработная плата, МРОТ, прожиточный минимум и потребительская корзина:
Размер и состав потребительской корзины утверждаются Правительством РФ не реже чем раз в 5 лет и устанавливается законом. Это значительно реже, чем в странах Запада. В Великобритании, к примеру, обновление происходит ежегодно
Потребительской корзина состоит из трёх корзин: продовольственной, непродовольственной и услуг.
Продовольственная корзина - это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.
Принятые для расчетов минимальные нормы потребления продуктов рекомендованы Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т.д.). 1
Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. В основу зонирования территории РФ для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:
− природно-климатические и экономические условия;
− особенности производства продуктов питания;
− национальные традиции и местные особенности в питании населения;
− сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
− необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
− более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.
Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения:
Для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом;
Для пенсионеров с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания;
Для детей, учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0–6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7–15 лет).
Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.
Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:
Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
Сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
Выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;
При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);
Расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке. 1
Минимальный набор продуктов питания складывается исходя из закрепленных норм по химическому составу и энергетической ценности продуктов (табл. 2.2.1).
Таблица 2.2.1 – Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, в целом по РФ
Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.
Расходы на непродовольственные товары и услуги раньше уточнялся при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производился по трем группам товаров: 1 - предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.); 2 - предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 - товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.). 1
Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:
Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;
Сложившийся уровень пользования транспортными услугами;
Платный характер оказания услуг.
Минимальный набор услуг включает в себя также жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг.
Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы. 1